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Um novo contexto para a educação superior

Iara de Xavier e Max Damas

Iara de Xavier - CEO da EDUX21. Assessora da Presidência da ABMES. Diretora Técnica da ABRAFI. Assessora da Presidência do Instituto de Empreendedorismo Êxito.

Max Damas - Assessor da Presidência do SEMERJ. Assessor da Presidência da FOA (Fundação Oswaldo Aranha). Escritor e Consultor Educacional

13/08/2026 06:01:01

Como incorporamos a melhoria contínua ao cotidiano? As transformações que vêm redefinindo a educação superior não decorrem de um único vetor, mas da convergência de movimentos que se acumulam e se intensificam. Nas últimas décadas, expansão e diversificação da oferta, consolidação da educação digital, internacionalização, mudanças regulatórias e ampliação da aprendizagem ao longo da vida mo­dificaram progressivamente as condições de atuação das instituições. Mais recentemente, a in­teligência artificial passou a acelerar esse processo, incidindo simultaneamente sobre ensino, pesquisa, avaliação, produção do conhecimento e gestão. Essas transformações não substituem as anteriores, mas se sobrepõem a elas, configurando um ambiente institucional no qual mu­dança e incerteza assumem caráter permanente (XAVIER; DAMAS, 2024; XAVIER; DAMAS, 2025a). 

Também se modificam as expectativas em relação à formação superior. A aceleração da produção do conhecimento, a automação de atividades e a transformação das profissões redu­zem a possibilidade de compreender a graduação como uma formação suficiente para toda a trajetória profissional. A aprendizagem passa a assumir caráter mais contínuo e flexível, ao mesmo tempo em que competências como pensamento crítico, criatividade, colaboração, reso­lução de problemas complexos e capacidade de aprender tornam-se progressivamente relevan­tes. Esse cenário amplia a responsabilidade das instituições: além de transmitir conhecimentos especializados, torna-se necessário preparar pessoas para aprender, tomar decisões e atuar em contextos que não podem ser inteiramente previstos (SCHWAB, 2016; UNESCO, 2021 ). 

A inteligência artificial intensifica esse movimento por alcançar atividades tradicional­mente associadas ao trabalho intelectual. Sua capacidade de produzir conteúdos, analisar infor­mações, apoiar decisões e interagir com processos de aprendizagem coloca em discussão prá­ticas consolidadas de ensino, avaliação e gestão. Sua incorporação, entretanto, não deve ser confundida com transformação institucional. O uso de novas ferramentas pode aumentar efici­ência sem necessariamente produzir melhoria da qualidade. O desafio consiste em integrá-las criticamente aos propósitos institucionais, à formação docente, à governança de dados e aos processos de aprendizagem, utilizando seu potencial para ampliar capacidades humanas e or­ganizacionais (XAVIER; DAMAS, 2025b). 

Paralelamente, amplia-se a própria compreensão de qualidade. Resultados acadêmicos, indicadores regulatórios e produção cienttífica permanecem fundamentais, mas já não esgotam as expectativas relacionadas ao desempenho das instituições. Pertinência da formação, desen­volvimento dos estudantes, inovação, sustentabilidade institucional e capacidade de gerar valor para diferentes públicos passam a integrar uma compreensão mais abrangente da qualidade. Nesse contexto, avaliar resultados torna-se insuficiente se as evidências produzidas não forem utilizadas para compreender problemas, orientar decisões e promover melhoria contínua. A qua­lidade passa, assim, a depender também da capacidade institucional de aprender sobre si mesma e transformar conhecimento em aperfeiçoamento (OCDE, 2023; XAVIER; DAMAS, 2025). 

Diante desse cenário, responder separadamente a cada nova tecnologia, mudança re­gulatória ou transformação profissional tende a produzir iniciativas fragmentadas e de alcance limitado. O desafio estratégico desloca-se da busca por estabilidade para a construção de insti­tuições capazes de preservar seu propósito enquanto aprendem e evoluem em ambientes de transformação permanente. Mais do que prever a próxima mudança, torna-se necessário desen­volver condições para aprender com a incerteza e utilizar essa aprendizagem para melhorar con­tinuamente. Esse deslocamento da adaptação para a aprendizagem institucional constitui o ponto de partida para compreender as UT como organizações de natureza antifrágil. 

 

UNIVERSIDADES QUE TRANSFORMAM: UM PARADIGMA ANTIFRÁGIL 

O contexto apresentado na seção anterior exige ampliar a compreensão sobre a capaci­dade institucional de adaptação. Adaptar-se permanece necessário, mas pode ser insuficiente em ambientes caracterizados por mudanças recorrentes, incerteza e crescente complexidade. Instituições orientadas predominantemente pela preservação de suas estruturas tendem a res­ponder às pressões à medida que elas surgem. Outras, entretanto, conseguem utilizar essas mesmas condições para rever práticas, produzir aprendizagem e fortalecer sua capacidade de atuação. É nesse deslocamento - da adaptação para a aprendizagem e o aperfeiçoamento - que o conceito de antifragilidade oferece uma perspectiva relevante para a educação superior. 

Taleb (2015) propõe a antifragilidade para caracterizar sistemas que apresentam com­portamentos distintos diante da volatilidade, da incerteza e das perturbações. Sistemas frágeis são prejudicados por essas condições; sistemas robustos ou resilientes conseguem suportá-las e preservar, em grande medida, sua condição anterior; sistemas antifrágeis podem beneficiar-se delas e tornar-se melhores a partir das experiências vivenciadas. A antifragilidade, portanto, ul­trapassa a capacidade de resistir ou recuperar-se: pressupõe utilizar variabilidade, erros e situa­ções inesperadas como oportunidades de aprendizagem e evolução. No campo educacional, essa perspectiva tem sido associada à adaptabilidade, à experimentação, à aprendizagem com erros e à melhoria contínua, favorecendo organizações mais preparadas para contextos que não podem ser inteiramente previstos (DAMAS, 2023). 

Aplicada às instituições de educação superior, essa concepção não significa valorizar a instabilidade ou promover mudanças permanentes. Uma instituição antifrágil precisa, ao contrá­rio, possuir clareza suficiente sobre sua identidade e seu propósito para distinguir aquilo que deve ser preservado daquilo que precisa ser aperfeiçoado ou transformado. Sua força está na capacidade de combinar consistência de propósito com flexibilidade de práticas, incorporando evidências, experiências e mudanças do ambiente como fontes de aprendizagem institucional. A transformação deixa, dessa forma, de representar uma reação episódica às pressões externas e passa a integrar o próprio modo de funcionamento da organização. 

É nessa perspectiva que se fundamenta o conceito de Universidades que Transformam. Não se pretende estabelecer uma nova categoria ou classificação de instituições, mas propor uma lógica de desenvolvimento institucional. As UT são organizações antifrágeis que desenvol­vem uma cultura da qualidade capaz de transformar a incerteza em aprendizagem, a aprendiza­gem em inovação e a inovação em geração contínua de valor. A transformação, nessa concep­ção, ocorre simultaneamente em duas direções: a universidade transforma-se ao aprender com seu ambiente e, ao fortalecer suas capacidades, amplia também sua possibilidade de produzir transformações por meio da formação, do conhecimento, da inovação e das relações que esta­belece. 

A cultura da qualidade constitui o elemento articulador dessa lógica. Mais do que confor­midade regulatória, avaliação ou acompanhamento de indicadores, ela pressupõe incorporar a busca pela melhoria às decisões e às práticas cotidianas da instituição. Avaliar passa a significar também aprender; identificar fragilidades significa produzir oportunidades de aperfeiçoamento; e inovar deixa de corresponder simplesmente à introdução de novidades para representar a trans­formação da aprendizagem em melhorias efetivas. Essa compreensão aproxima-se das organi­zações que aprendem, nas quais conhecimentos produzidos pelas experiências deixam de per­manecer restritos aos indivíduos e passam a modificar práticas, processos e decisões institucio­nais (SENGE, 1990; FULLAN, 2020). 

A articulação entre antifragilidade e cultura da qualidade oferece, portanto, uma base para compreender como as instituições podem atuar diante da incerteza sem transformar mu­dança em finalidade. A antifragilidade explica como a Universidade que Transforma se relaciona com a incerteza; a cultura da qualidade orienta como aquilo que é aprendido se converte em melhoria. Essa relação constitui a passagem entre a concepção e a prática: para que uma uni­versidade seja capaz de transformar-se continuamente, esses princípios precisam materializar­se em escolhas, processos e movimentos institucionais. É essa operacionalização que será apre­sentada na seção seguinte por meio de um percurso orientador para as UT. 

 

DA CONCEPÇÃO À OPERACIONALIZAÇÃO DAS UNIVERSIDADES QUE TRANSFORMAM 

A passagem da concepção para a operacionalização das UT exige que antifragilidade e cultura da qualidade sejam incorporadas ao funcionamento institucional. Não se trata de criar estruturas específicas para responder a cada transformação, mas de estabelecer uma dinâmica capaz de reconhecer mudanças, produzir aprendizagem a partir delas e incorporar essa apren­dizagem aos processos acadêmicos e de gestão. Nesse sentido, a transformação institucional não deve ser entendida como um projeto episódico, com início e término definidos, mas como um processo contínuo orientado pelo prnpósito, sustentado pela qualidade e alimentado pela capacidade institucional de aprender. 

O ponto de partida é a clareza de propósito. Em ambientes de elevada incerteza, flexibi­lidade não pode significar ausência de direção. Quanto mais intensas forem as mudanças, maior será a importância de reconhecer a identidade institucional, os resultados que se pretende pro­duzir e o valor que se deseja gerar. O propósito permite distinguir aquilo que deve ser preservado daquilo que precisa ser aperfeiçoado ou transformado. A partir dele, a cultura da qualidade esta­belece uma disposição permanente para observar resultados, interpretar evidências, aprender com experiências e promover melhorias. Planejamento, avaliação, desenvolvimento de pessoas, inovação e tecnologia passam, assim, a funcionar como componentes articulados de um mesmo processo de desenvolvimento institucional {CHRISTENSEN; EYRING, 2013; SENGE, 1990). 

Essa articulação pressupõe uma governança capaz de aproximar informação, decisão e ação. Avaliações, indicadores acadêmicos e administrativos, dados sobre aprendizagem e es­cuta dos diferentes públicos produzem pouco valor quando permanecem restritos a relatórios ou processos regulatórios. Em uma UT, as evidências precisam alimentar espaços de reflexão, ori­entar prioridades e produzir mudanças nas práticas. Da mesma forma, a aprendizagem não pode permanecer restrita aos indivíduos: experiências de docentes, gestores e equipes precisam cir­cular, ser analisadas e transformar-se em conhecimento institucional. É nesse movimento que avaliação, governança e desenvolvimento de pessoas passam a sustentar uma cultura efetiva de melhoria contínua (SENGE, 1990; FULLAN, 2020; XAVIER; DAMAS, 2026). 

A inteligência artificial e as demais tecnologias inserem-se nessa dinâmica como ampli­adoras de capacidades. Seu papel não é conduzir a transformação, mas potencializar a capaci­dade de analisar informações, personalizar experiências, apoiar decisões, automatizar ativida­des e produzir conhecimento. A inovação, por sua vez, deve ser compreendida como consequên­cia da aprendizagem institucional: novas soluções são experimentadas porque problemas e oportunidades foram identificados, e são incorporadas quando demonstram capacidade de produzir melhorias. Tecnologia e inovação permanecem, portanto, subordinadas ao propósito e à cultura da qualidade, evitando que novidade seja confundida com transformação (XAVIER; DAMAS, 2025a; XAVIER; DAMAS, 2025b). 

Para traduzir esses princípios em uma orientação aplicável à gestão, propõe-se um per­curso de transformação institucional connposto por sete movimentos. Não se trata de uma se­quência rígida ou de uma fórmula universal, mas de um referencial que pode apoiar instituições com diferentes missões, portes e níveis de maturidade na construção de seus próprios processos de transformação. 

1. Reafirmar o propósito institucional. O primeiro movimento consiste em explicitar a identidade da instituição, o valor que pretende gerar e os resultados que expressam sua missão. Isso permite reconhecer o que deve ser preservado, o que precisa evoluir e quais transformações são efetivamente relevantes. 

2. Consolidar uma cultura da qualidade. A qualidade deve deixar de ser percebida predominantemente como responsabilidade dos processos avaliativos ou regulatórios e tornar­se um compromisso compartilhado. Isso significa incorporar reflexão, responsabilidade pelos re­sultados e melhoria contínua às práticas acadêmicas e de gestão. 

3. Conhecer a instituição por meio de evidências. Dados, indicadores, avaliação ins­titucional, resultados de aprendizagem e escuta dos diferentes públicos precisam ser integrados para produzir uma compreensão consistente da realidade. O objetivo não é ampliar a quantidade de informações, mas identificar forças, fragilidades, tendências e prioridades. 

4. Transformar evidências em aprendizagem institucional. Conhecer não é sufici­ente. Os resultados precisam ser interpretados coletivamente, permitindo aprender com experi­ências bem-sucedidas, erros e resultados inesperados. O conhecimento produzido deve circular e ser incorporado às decisões, transformando aprendizagem individual em aprendizagem orga­nizacional (SENGE, 1990). 

5. Experimentar, avaliar e inovar. A aprendizagem deve produzir ação. Novas práticas acadêmicas, currículos, processos de gestão e formas de relacionamento podem ser experimen­tados em escala adequada, avaliados e incorporados quando produzirem melhorias efetivas. A experimentação responsável torna possível aprender sem transformar toda mudança em uma aposta institucional de grande escala, característica particularmente relacionada à lógica antifrá­gil (TALEB, 2015; DAMAS, 2023). 

6. Utilizar tecnologia e inteligência artificial para ampliar capacidades. A incorpora­ção tecnológica deve responder a problemas e oportunidades identificados pela instituição. Inte­ligência artificial e outras tecnologias agregam valor quando ampliam a capacidade de aprender, analisar, decidir, personalizar e realizar, preservando critérios éticos, acadêmicos e de gover­nança (XAVIER; DAMAS, 2025b). 

7. Avaliar a geração de valor e reiniciar o ciclo. Toda transformação precisa ser con­frontada com seus resultados. Deve-se perguntar se as mudanças realizadas melhoraram a aprendizagem, a qualidade acadêmica, os processos institucionais, a produção de conheci­mento, a sustentabilidade ou outras dimensões relacionadas à missão da instituição. Os resulta­dos dessa avaliação tornam-se novas evidências, alimentando outro ciclo de aprendizagem e transformação. 

 

Quadro 1. Percurso de transformação institucional das UT 

Movimento Questão orientadora  Resultado esperado 
1. Reafirmar o propósito O que devemos preservar e transformar? Clareza de identidade, prioridades e valor pretendido 
2. Consolidar a cultura da qualidade Como incorporamos a melhoria contínua ao cotidiano?  Qualidade como compromisso institucional compartilhado 
3. Conhecer por evidências O que dados, avaliações e escuta revelam? Compreensão da realidade e de- finição de prioridades 
4. Transformar em aprendizagem O que aprendemos com resulta- dos e experiências?  Aprendizagem organizacional 
5. Experimentar e inovar O que podemos fazer melhor ou de forma difer,ente?  Novas práticas e melhoria efe- tiva 
6. Ampliar capacidades Como tecnologia e IA podem po- tencializar nossa atuação?  Maior capacidade de aprender, analisar, decidir e realizar 
7. Avaliar a geração de valor A transformação produziu melho- ria relevante?  Resultados avaliados, novas evi- ciências e reinício do ciclo 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Embora apresentados sequencialmente para favorecer sua compreensão e aplicação, esses movimentos constituem um ciclo, e não etapas estanques. Diferentes instituições poderão iniciá-lo a partir de necessidades distintas, e vários movimentos poderão ocorrer simultanea­mente. O elemento fundamental é a conexão entre eles: propósito sem evidências pode produzir decisões pouco fundamentadas; evidências sem aprendizagem tendem a permanecer em rela­tórios; aprendizagem sem experimentação dificilmente produz inovação; tecnologia sem propósito pode gerar eficiência sem qualidade; e inovação sem avaliação não permite saber se houve efetiva geração de valor. 

É nessa integração que se materializa a antifragilidade institucional. O propósito orienta, a cultura da qualidade mobiliza, as evidências permitem conhecer, a aprendizagem produz pos­sibilidades, a experimentação transforma, a tecnologia amplia capacidades e a avaliação verifica a geração de valor e alimenta um novo ciclo. Assim, uma Universidade que Transforma não é aquela que muda permanentemente, mas aquela que desenvolve uma cultura suficientemente consistente para preservar seu propósito e suficientemente aberta para aprender, experimentar, melhorar e gerar valor diante da incerteza. 

 

CONSIDERAÇÕES FINAIS 

As transformações que atravessam a educação superior indicam que a capacidade de adaptação, embora necessária, já não é suficiente para instituições inseridas em ambientes mar­cados pela incerteza e pela mudança permanente. Mais do que responder sucessivamente a novas tecnologias, exigências regulatórias ou transformações do mundo do trabalho, torna-se necessário desenvolver condições para aprender com essas mudanças e convertê-las em opor­tunidades de aperfeiçoamento. Foi a partir dessa perspectiva que este artigo propôs o conceito de UT, articulando antifragilidade e cultura da qualidade como fundamentos de uma lógica de desenvolvimento institucional. 

A aproximação com a antifragilidade permite compreender que a transformação institu­cional não está associada à mudança pela mudança. Organizações antifrágeis são aquelas ca­pazes de utilizar variabilidade, experiências e situações inesperadas como fontes de aprendiza­gem e evolução (TALES, 2015). No campo educacional, essa perspectiva reforça a importância da experimentação, da aprendizagem com erros e acertos e da melhoria contínua (DAMAS, 2023). Assim, uma UT não é aquela que procura antecipar todas as mudanças, mas aquela que desenvolve condições para aprender e tornar-se melhor diante delas. 

Nesse processo, a cultura da qualidade constitui o elemento que conecta antifragilidade à prática institucional. Qualidade deixa de representar predominantemente conformidade, avali­ação ou resultado e passa a orientar uma dinâmica contínua de produção de evidências, refle­xão, aprendizagem, experimentação e melhoria. Governança, desenvolvimento de pessoas, ava­liação, tecnologia e inteligência artificial deixam, portanto, de constituir iniciativas independentes e passam a integrar um sistema orientado pelo propósito institucional e pela geração contínua de valor. 

Como contribuição aplicada, foi proposto um percurso de transformação institucional or­ganizado em sete movimentos: reafirmar o propósito; consolidar uma cultura da qualidade; co­nhecer a instituição por meio de evidências; transformar evidências em aprendizagem institucio­nal; experimentar, avaliar e inovar; utilizar tecnologia e inteligência artificial para ampliar capaci­dades; e avaliar a geração de valor, reiniciando o ciclo. Mais do que uma sequência prescritiva, esse percurso constitui um referencial orientador que pode ser apropriado por instituições com diferentes missões, características e níveis de maturidade. Sua finalidade é oferecer a dirigentes, gestores e comunidades acadêmicas uma estrutura para refletir sobre onde a instituição se en­contra, quais capacidades precisam ser fortalecidas e como transformar conhecimento sobre sua própria realidade em ações de melhoria. 

A proposição apresentada possui caráter conceituai e demanda aprofundamento empí­rico. Estudos posteriores poderão analisar a aplicação do percurso em diferentes contextos ins­titucionais, identificar práticas associadas a cada um dos movimentos e desenvolver indicadores ou instrumentos de diagnóstico capazes de avaliar níveis de maturidade das UT. Essa agenda poderá contribuir para verificar e aperfeiçoar o referencial proposto, preservando sua natureza adaptável e evitando sua conversão em um modelo rígido ou uniforme. 

Conclui-se, portanto, que o diferencial das UT não está na quantidade de mudanças que realizam, na velocidade com que adotam novas tecnologias ou na capacidade de prever o futuro. Está na construção de uma cultura institucional que lhes permita transformar a incerteza em aprendizagem, a aprendizagem em inovação e a inovação em geração contínua de valor. É nessa dinâmica permanente entre propósito, qualidade, aprendizagem e transformação que se materializa a antifragilidade e se fortalece a capacidade da IES de construir seu próprio futuro. 

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